Fatima Cambronero

febrero 22, 2015

Participación en Diálogos sobre la Gobernanza de Internet – México

Filed under: Uncategorized — Fatima Cambronero @ 3:19 am
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La semana pasada, concretamente el 17 y el 18 de febrero, tuvieron lugar en México los Diálogos sobre la Gobernanza de Internet en su Segunda Edición. Tuve el placer de ser invitada a participar como panelista en dos sesiones: Introducción a la Gobernanza de Internet, una sesión introductoria para aquellos que no tenían conocimientos previos sobre la gobernanza de Internet, y en la clausura del evento, en la sesión sobre Mecanismos locales para la Gobernanza de Internet, para adelantar los resultados de un estudio realizado por Carolina Aguerre y Hernán Galperín del Centro de Tecnología y Sociedad (CETYS), Universidad de San Andrés (Buenos Aires), en el cual participé como asistente de investigación, comparando mecanismos de gobernanza de Internet locales en los casos de Argentina, Costa Rica y México en relación al modelo brasilero (dicho estudio estará publicado en marzo).

La Agenda de estos Diálogos estuvo cargada de excelentes temas para el debate. Se discutieron asuntos relacionados a la reciente reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de donde se derivó el mandato de elaborar una nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Hubo una sesión dedicada a la Cooperación con las Autoridades y los lineamientos sobre los que el IFT (Instituto Federal de Telecomunicaciones) deberá comenzar a trabajar (estén atentos porque en dicho evento prometieron una consulta abierta a toda la comunidad para ayudar a delinear dichos lineamientos). También se abordó el tema de Gobierno, Datos y Acceso Abierto, y obviamente allí surgió el tema de la transparencia y la protección de datos personales, y se expresaron muchas críticas respecto de la reciente Resolución del IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos) contra Google por un tratamiento indebido de datos personales de un particular en un procedimiento llevado a cabo ante el Instituto. También se abordaron otros importantes temas como la reciente propuesta de reforma a la Ley Federal de Autor y de Propiedad Intelectual (lamentablemente, presentada por legisladores que desconocen cómo funciona Internet), la Neutralidad de la Red, el Acceso, Competencias, Reducción de brecha digital y Multiculturalismo en Internet, Seguridad de la Infraestructura y Resiliencia de la Red, y algunos casos prácticos de tensiones entre derechos en Internet, entre otros.

Fueron dos días de presentación y análisis de muy importantes temas que afectan no sólo a la comunidad mexicana de Internet, sino también a la comunidad global. Al fin y al cabo, Internet es global.

Estos Diálogos iniciados a fines de 2013 por el Grupo de Iniciativa (un grupo informal multistakeholder – múltiples actores interesados- formado por representantes del gobierno, de la sociedad civil, del sector privado y de la comunidad técnica y académica) se están instalando como un excelente espacio para que la comunidad mexicana pueda debatir los temas que los afectan, con la propia perspectiva mexicana.

En mi opinión, se ha iniciado un interesante proceso, en el cual todavía quedan muchos puntos en los que seguir trabajando, con esta perspectiva multisectorial que han logrado construir. Todavía falta, como sucede en muchos otros países, que los legisladores dejen de regular Internet como regulan a las telecomunicaciones (para eso deberán comprender primero que Internet no es lo mismo que las telecomunicaciones) y dejen de regular a Internet –que es sólo un medio como cualquier otro, radio, teléfono, etc.- y regulen las conductas humanas (que en la mayoría de los casos ya se encuentra reguladas por la legislación sustantiva de fondo).

También será importante que los encargados de elaborar las políticas públicas que afectan a Internet comprendan los aspectos técnicos y operativos del funcionamiento de Internet para evitar crear regulaciones imposibles de cumplir (para no decir horrorosas) por quienes tienen a su cargo la prestación de servicios de Internet en sus diferentes capas, y para evitar que dichas regulaciones terminen afectando negativamente al usuario de Internet, y pagando dichos costos.

Aunque también será necesario que los actores que están más involucrados y capacitados en estos temas puedan ayudar a los encargados de elaborar estas políticas y regulaciones (y estos a su vez puedan consultarlos y servirse de su asesoramiento), para que no intenten regular a todos los derechos como si fueran derechos humanos. Esto hace que se desvirtúen y se manoseen los derechos humanos, perdiendo la entidad que debieran tener, y que finalmente no se les brinde la debida protección a los derechos -que no son tantos- incluidos en esta categoría.

Además es necesario que todos los actores mexicanos se involucren en estos Diálogos, cada uno desde su propia perspectiva. Es importante trasladar estos debates a otras redes, como sucedió durante el evento con las discusiones en paralelo que iban ocurriendo en Twitter, aunque también teniendo en frente a las personas con las que no se acordaba por lo que estaban planteando o exponiendo, hubiera sido importante que las críticas se las pudieran hacer directamente en la cara. De eso se trata, también, dialogar.

Es importante destacar que desde Presidencia de México, en la inauguración de Diálogos, se presentó una nueva herramienta de participación ciudadana, gob.mex/participa. Actualmente se encuentra abierto a colaboración y co-edición de toda la ciudadanía el Manifiesto para la Gobernanza de Internet.

Ojalá que en México tengamos muchas más ediciones de los Diálogos de Gobernanza de Internet, con muchos más actores y actoras (¡también se necesitan las perspectivas que puedan brindar las mujeres a estos debates!), y que este diálogo vaya creciendo, evolucionando, madurando e instalándose en la comunidad mexicana porque México tiene todos los recursos para convertirse en un líder en asuntos vinculados a la gobernanza de Internet.

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marzo 15, 2013

Estrategia Regional de ICANN para América Latina y Caribe

ICANN, la Autoridad que asigna los Nombres y Números de Internet, ha asumido el compromiso de ser (más) global y ha incluido dentro de sus recientes actividades, aquellas dirigidas a acercarse y a trabajar por las diferentes regiones que participan en ella.

Luego de la reunión de ICANN en Toronto se ha decidido la creación de un Grupo de Trabajo (Steering Committee) dentro de ICANN para trabajar en la elaboración de una Estrategia Regional para América Latina y Caribe.

Este Grupo de Trabajo está constituido por representantes de las diferentes comunidades y organizaciones regionales que participan en ICANN, tales como miembros de LACNIC, LACTLD, delegados ante el GAC, el GNSO, el NOMCOM y ex Miembros de la Junta de ICANN.

Como delegada de LACRALO, la Organización Regional At-Large de América Latina y Caribe he sido seleccionada para participar en dicho grupo.

Los días 6 y 7 de febrero pasados se realizó en Montevideo (Uruguay) una reunión presencial de este Steering Committee para avanzar en la elaboración de la estrategia regional.

Como resultado del trabajo de estos últimos meses, se ha elaborado el Primer Borrador para discusión del Plan Estratégico 2013-2016 de América Latina y Caribe. Este documento estará abierto a recepción de comentarios de toda la región de LAC hasta el 31 de Marzo de 2013. Se invita a todos los interesados en hacer llegar sus aportes para ser incluidos en dicha estrategia, a participar a través de los diferentes canales:

junio 21, 2012

Intimidad y Protección de Datos Personales

Los temas de Intimidad y Protección de Datos Personales, no son sólo temas de Gobernanza de Internet locales, sino que, debido a la naturaleza global del principal medio de exposición de los mismos, como es Internet, nos afectan globalmente a todos los usuarios de Internet.

Es importante mencionar que en países de raíces latinas como es Argentina, se encuentra regulado de manera diferenciada, por un lado la Intimidad (entendida como Privacidad), y por otro, la Protección de Datos Personales. Las normativas referidas a la Protección de Datos Personales siguen lo dispuesto en la Unión Europea. Por lo tanto, nos diferenciamos de los países del common law donde se regula de manera conjunta bajo el nombre de Privacy, tanto la Privacidad como la Protección de Datos Personales.

En Argentina podemos mencionar entre las principales normativas que se ocupan de la Intimidad aquellas de orden tanto internacional, como constitucional y legislativo. Entre aquellos tratados internacionales a los cuales el país ratificó y les otorga jerarquía constitucional, encontramos la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, que en su artículo 12 establece:

“Artículo 12. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques…”

En la Constitución Nacional podemos encontrar varios artículos que se ocupan del tema, tales como el Artículo 18 y el Artículo 19 (referidos a la privacidad del domicilio, de los papeles privados, a las acciones privadas de los hombres).

En el ámbito legislativo encontramos normativa aplicable a todo el territorio de la Nación, siendo importante mencionar el Artículo 1071 bis del Código Civil, que sirve de base para la protección de la intimidad y para las demandas por daños en caso de su vulneración.

Por otro lado, y especialmente diferenciado de la Intimidad, encontramos normativa referida a la Protección de Datos Personales, siendo relevante mencionar la Ley N° 25326 de Protección de Datos Personales del año 2000, su Decreto Reglamentario N° 1558/2001, y las disposiciones y reglamentaciones dictadas por la Autoridad de Aplicación de la ley, la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

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Internet access as a fundamental right

Filed under: Internet,Sociedad de la Información — Fatima Cambronero @ 10:53 pm
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In first place, we are to distinguish between “Fundamental Rights”, on the one hand, and “Human Rights” on the other one.   It will also include a contrast between the reasons both in favor and against the idea of considering the access to the Internet as a “Fundamental Right”.

To this end, we start from the concepts developed by Luigi Ferrajoli[1], which conceptualizes that “Human Rights” are those granted to all, regardless of their citizenship and their capacity to act; and those inherent in the human condition. Usually provided for international instruments. While “the Fundamental  or Constitutional Rights” as recognized by the State Constitution.

That is, the “Fundamental Rights” are those recognized in national constitutions of the respective States, human rights are positivized  in a legal order in particular.

Having made a reference for both concepts, we focus now  on “fundamental rights”,  for which we find expressions in favor of considering Internet access as such. These include the Universal Declaration of Human Rights, although we find no explicit reference about this right, we must take into account the time of writing, 1948, when there was no Internet yet.  However, in the Declaration are enshrined fundamental rights (freedom of thought, freedom of opinion and expression, right to education) that can serve as arguments in favor of recognizing the Internet access as a Fundamental Right.

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