Fatima Cambronero

mayo 14, 2013

El MAG y el IGF

Pocos días atrás se anunció públicamente la renovación del Grupo Asesor Multistakeholder (MAG) y cómo ha quedado conformado actualmente. He tenido el honor de ser seleccionada como una de sus miembros actuales en representación de la sociedad civil, uno de los grupos de actores interesados (stakeholders) que lo integran.

Para entender qué es el Grupo Asesor Multistakeholder (MAG)  y cómo funciona, debemos explicar y entender qué es el Foro de Gobernanza de Internet (IGF).

Para ello, debemos remontarnos unos años atrás. En el año 2000 la Organización de las Naciones Unidas (ONU) convoca a la Cumbre del Milenio, la cual consagraba entre sus objetivos, aquellos relacionados con la reducción de la pobreza en el mundo, y dentro de las acciones a tomar se incluía la reducción de la brecha digital. Dentro de este contexto y con el apoyo de la Cumbre del Milenio, se lleva a cabo la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, en el seno de las Naciones Unidas y a cargo de su realización por la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT).

La UIT recibió de la Asamblea General de la ONU el mandato de realizar la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en dos fases: una en Ginebra en 2003 y otra en Túnez en 2005, invocando la participación del sector privado y de la sociedad civil.

En Octubre de 2004 se crea el Grupo de Trabajo de Gobernanza de Internet (GTGI), formado por convocatoria del Secretario General de la ONU y con mandato de la Asamblea General, a estar “integrado por miembros provenientes de los diversos sectores, explícitamente de todos los stakeholders” en un proceso abierto e inclusivo. Después de unos meses de deliberaciones, el GTGI preparó un informe que sirvió de base para las negociaciones realizadas en la segunda fase de la CMSI, llevada a cabo en Túnez. Los resultados más importantes de la fase de Túnez fueron, por un lado, haber elaborado una definición operacional o de trabajo de Gobernanza de Internet, a propuesta del GTGI, que es tomada posteriormente por los foros e iniciativas donde participan los distintos actores involucrados en ella. La misma establece que la Gobernanza de Internet es:

El desarrollo y aplicación de principios, normas, reglas, procedimientos para la toma de decisiones y programas comunes por parte de Gobiernos, el sector privado y la Sociedad Civil con el fin de dar forma a la evolución y el uso de Internet”. (more…)

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enero 3, 2013

Coalición Dinámica sobre Valores Fundamentales de Internet en el IGF de Bakú

Del 6 al 9 de Noviembre pasado se celebró en Bakú, Azerbaiyán, la Séptima Reunión Anual del Foro de Gobernanza de Internet (IGF) enfocado en la “Gobernanza de Internet para el Desarrollo Humano, Económico y Social sostenible.”

El IGF nació luego de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (Ginebra 2003-Túnez 2005) por mandato otorgado al Secretario General de las Naciones Unidas para convocar un foro anual, no duplicativo (es decir, que no se ocupara de funciones que ya estaban siendo desempeñadas por otros órganos, organismos o espacios), invitando a participar a múltiples actores interesados (multistakeholder), con la característica de tratarse de un espacio de discusión (no se ocuparía de la toma de decisiones, ni de emitir recomendaciones de ningún tipo), con una duración original de cinco años. La Asamblea General de las Naciones Unidas acordó en diciembre de 2010 ampliar el mandato del IGF por otros cinco años.

La reunión de Bakú estuvo dividida en Sesiones Principales y Talleres como es propio del formato del IGF. Las Sesiones Principales fueron sobre: (i) Gobernanza de Internet para el Desarrollo (ii) Gestión de Recursos Críticos (iii) Acceso y Diversidad (iv) Asuntos Emergentes (v) Seguridad, Apertura y Privacidad (vi) Balance y Perspectivas de Futuro. Además hubo más de cien Talleres dedicados a temas vinculados a estas Sesiones Principales.

Con el formato de los Talleres también se reunieron en Bakú las Coaliciones Dinámicas que funcionan dentro del IGF. Las Coaliciones Dinámicas son agrupaciones informales de personas representantes de al menos tres grupos de actores interesados (stakeholders) que se ocupan de temas específicos. Están abiertas a la participación y colaboración de cualquier persona interesada en contribuir a los debates. Actualmente se encuentran activas alrededor de diez Coaliciones Dinámicas en el ámbito del IGF. Una de ellas es la Coalición Dinámica sobre Valores Fundamentales de Internet.

Esta Coalición nació de un Taller sobre los Valores Fundamentales de Internet en el IGF de Sharm el-Sheikh en el año 2009. Luego se han realizado otras dos reuniones en el IGF de Vilinius en 2010 y en Nairobi en 2011. La reunión de Bakú fue el tercer encuentro de esta Coalición. También se han realizado otras reuniones dedicadas a los Valores Fundamentales de Internet entre IGFs.

A la reunión de dicha Coalición en Bakú fui invitada a participar, ya que me encontraba asistiendo allí como ISOC Returning Ambassador.

El Taller fue dirigido por la Presidenta de Internet Society, Lynn St. Amour  y entre los panelistas estuvieron Nick Ashton-Hart (Compute r and Communications Industry Association), Sébastien Bachollet (Miembro de la Junta de ICANN nominado por la comunidad At-Large), Fátima Cambronero (ISOC Returning Ambassador), Vint Cerf (Jefe de Evangelización de Internet de Google), Sivasubramanian Muthusamy (Internet Society India Chennai), Alejandro Pisanty (ICANN) y Paul Wilson (Director general, APNIC).

Allí tuvimos interesantes debates sobre los valores y principios que hicieron que Internet sea lo que es hoy en día y sobre aquellos asuntos sobre los que necesitamos seguir trabajando para preservar a Internet tal como la conocemos. Se debatió acerca de cuáles son esos principios y valores fundamentales y qué les está pasando a ellos en el proceso de evolución de Internet, si estos principios están vivos o no, si se están respetando en la actualidad, si están siendo amenazados o no, de dónde provienen esas amenazas, si existe una sola Internet o son varias, si la Internet dentro de 10 o 15 años  se  convertirá en una Internet distinta a la que disfrutamos hoy en día o no. (more…)

junio 21, 2012

Intimidad y Protección de Datos Personales

Los temas de Intimidad y Protección de Datos Personales, no son sólo temas de Gobernanza de Internet locales, sino que, debido a la naturaleza global del principal medio de exposición de los mismos, como es Internet, nos afectan globalmente a todos los usuarios de Internet.

Es importante mencionar que en países de raíces latinas como es Argentina, se encuentra regulado de manera diferenciada, por un lado la Intimidad (entendida como Privacidad), y por otro, la Protección de Datos Personales. Las normativas referidas a la Protección de Datos Personales siguen lo dispuesto en la Unión Europea. Por lo tanto, nos diferenciamos de los países del common law donde se regula de manera conjunta bajo el nombre de Privacy, tanto la Privacidad como la Protección de Datos Personales.

En Argentina podemos mencionar entre las principales normativas que se ocupan de la Intimidad aquellas de orden tanto internacional, como constitucional y legislativo. Entre aquellos tratados internacionales a los cuales el país ratificó y les otorga jerarquía constitucional, encontramos la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, que en su artículo 12 establece:

“Artículo 12. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques…”

En la Constitución Nacional podemos encontrar varios artículos que se ocupan del tema, tales como el Artículo 18 y el Artículo 19 (referidos a la privacidad del domicilio, de los papeles privados, a las acciones privadas de los hombres).

En el ámbito legislativo encontramos normativa aplicable a todo el territorio de la Nación, siendo importante mencionar el Artículo 1071 bis del Código Civil, que sirve de base para la protección de la intimidad y para las demandas por daños en caso de su vulneración.

Por otro lado, y especialmente diferenciado de la Intimidad, encontramos normativa referida a la Protección de Datos Personales, siendo relevante mencionar la Ley N° 25326 de Protección de Datos Personales del año 2000, su Decreto Reglamentario N° 1558/2001, y las disposiciones y reglamentaciones dictadas por la Autoridad de Aplicación de la ley, la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

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