Fatima Cambronero

octubre 30, 2012

DÍA 1 LACIGF5: Relatorías Subgrupos Seguridad, Apertura y Privacidad (2° Parte)

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 10:08 pm

Relatoría del 3° subgrupo de Seguridad

Relatores: José Arce, Carolina Aguerre y Alfredo López.

En este subgrupo se identificaron tres temas centrales.

El primer tema que se discutió es el de la ciberlegislación y la posibilidad de la armonización de la legislación de ciberdelitos. Allí se discutió acerca de la armonización y cuál es el alcance de esa armonización, si podría ser por ejemplo en cuanto a cuestiones sustantivas como por ejemplo, definir una conducta penal, en cuanto persecución penal, y el otro ámbito fue respecto de la legislación interna en cuanto a políticas que hagan a la regulación de todas aquellas leyes de acceso a la tecnología. Allí algunos participantes estuvieron de acuerdo con la armonización de legislación, que sería muy útil para países que quieran hacer por ejemplo efectivo un crimen que se ha cometido en otro país, que necesita una armonización, una legislación coherente para poder solicitar primero colaboración y luego extraditar a una persona para la efectivización de ese incidente o ese crimen que se cometió. Otra postura fue que la armonización de la legislación en realidad sería una utopía porque tanto la armonización de legislación interna en cuanto a acceso a la tecnología, neutralidad tecnológica, etc., depende de los legisladores y de una política de turno en un país, y también sería poco factible la armonización en el mundo penal a nivel internacional ya que eso requeriría de los países, que resignen soberanía, y tratar de hacer una armonización de la legislación que, en otros ámbitos, en el mundo del derecho, nunca se logró esa armonización global, si no solamente, muchas veces, solo regional. Entonces entrar por la vía de la armonización de legislación pareció no ser un camino, y si se tomaron otros ámbitos, como por ejemplo, el desarrollo de la cooperación de múltiples actores que intervienen, como pueden ser los CSIRT, nacionales, provinciales, etc. Es decir, empezar a atacar el problema de la seguridad desde otro punto de vista.

En relación a cuál es el rol que tienen los actores y fundamentalmente el rol que tradicionalmente ha tenido el Estado en diversas áreas de políticas públicas y de temas de acción colectiva en nuestras sociedades, acá se planteó una discusión sobre si el rol del Estado va a seguir siendo un rol prescriptivo en estos temas de seguridad e Internet, o tiene que tener un rol central, cuál va a ser ese rol. Lo que  se discutió en el grupo es que el papel que tiene la coordinación multistakeholder entre todos los actores involucrados en el tema de seguridad. La seguridad no es un tema que pueda ser abordado centralmente, es un tema de infraestructura inversa, o sea, surgen bottom-up, y los temas de seguridad tienen tantos niveles abiertos a nivel de hardware, de software, de aplicaciones, de actores involucrados, que los actores que están participando en esta discusión a nivel estatal o gubernamental, están quienes consideran que el Estado puede o desearía hacerlo de forma central, y en la práctica vemos que es la coordinación multistakeholder la que ha llevado adelante la bandera en temas de desarrollo para las competencias nacionales y regionales de seguridad. (more…)

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DÍA 1 LACIGF5: Relatorías Subgrupos Seguridad, Apertura y Privacidad

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 10:06 pm

La sesión temática de Seguridad, Apertura y Privacidad se subdividió en tres grupos: uno dedicado a la Apertura, otro dedicado a la Privacidad y otro dedicado a la Seguridad.

Relatoría del 1° subgrupo de Apertura

Relatora: Beatriz Busaniche

Se comienza esta relatoría hablando desde la perspectiva del tema de los derechos y la apertura, y una de las cuestiones que salió como cuestión esencial fue la formación de capacidades para el ejercicio de los derechos. Quedó claro, por lo menos en la primera parte de la sesión que por más que logremos aperturas en temas como por ejemplo en datos abiertos de gobierno, si no tenemos una ciudadanía en condiciones y capacitada para procesar esos datos y de hacer un ejercicio pleno de los derechos, no vamos a tener un resultado real de lo que deseamos. O sea, salió muy fuertemente el tema de la creación de capacidades en la ciudadanía, también la cuestión de los monopolios de empresas de telecomunicaciones, y en esto, uno de los temas que dominó desde la mitad de la sesión en adelante fue el tema clave de la neutralidad de la red y el rol de las empresas de telecomunicaciones, además de cuáles han sido las dificultades en algunos países donde se inició el debate sobre la neutralidad de la red, como por ejemplo México. Se analizó un poco el tema México y el rol de las empresas de telecomunicaciones y el rol de los monopolios de estas empresas de telecomunicaciones. Quedó claro que en aquellos lugares donde las empresas de telecomunicaciones ejercen un rol de monopolio o de dominio muy grande en el mercado, como en el caso de México, es mucho más difícil lograr un debate más profundo y una regulación que prevea, defienda la neutralidad de la red. Este tema de neutralidad de la red fue considerado un tema clave y necesario de ser llevado al IGF global. La región tiene unos antecedentes muy fuertes en la materia, considerando que solo tres países en el mundo tienen legislaciones de defensa de la neutralidad de la red, y dos son de nuestra región, esto apareció como un tema clave para que la región pueda llevar a la reunión de Bakú.

También se habló sobre el rol del Estado, y como en muchos casos el Estado está cooptado por estos poderes monopólicos de las grandes empresas, o si en muchos casos dejamos que solo el Estado tome determinaciones sobre las regulaciones de Internet, vamos a ir a un Estado con un mayor control sobre Internet, por lo tanto, volvemos al principio: necesitamos una ciudadanía que esté capacitada, formada y participe activamente de todo lo que tenga que ver con la defensa tanto de la neutralidad de la red, como de las políticas de apertura en este campo.

También se discutieron algunos temas vinculados a la propiedad intelectual.

También se habló de la necesidad de que todas estas políticas estén protagonizadas también por la sociedad civil, que el trabajo de los distintos actores se mantenga, porque queda en evidencia de que no se pueden delegar las decisiones, ni al sector privado, particularmente concentrado en nuestra región, ni tampoco a los gobiernos como tales.

Relatoría del 2° subgrupo de Privacidad

Relatora: Fátima Cambronero.

También explica que se van a compartir los puntos clave discutidos en este subgrupo.

En este subgrupo también se hizo mucho hincapié en la creación de capacidades de los usuarios. Se discutió que desde la perspectiva de la privacidad al usuario no solamente lo debe capacitar la academia o la sociedad civil (suplir cuando no puede la academia), sino que también se habló de una tarea como parte de la responsabilidad social de las empresas, que también eduquen al usuario. Ahí también se incluyó al Estado con una obligación de controlar que se esté cumpliendo con esta tarea de capacitar y de informar al usuario. (more…)

DÍA 1 LACIGF5: Seguridad, Apertura y Privacidad

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 10:03 pm

Moderadores: Ginger Paque, Directora del IGCBP de DiploFoundation y Juan Fernández, Asesor del Ministerio de Informática y Comunicación de Cuba y Profesor de la Universidad de Ciencias Informáticas de Cuba.

Los temas que surgieron de la encuesta realizada a la comunidad son:

a) Seguridad

  • Legislación sobre delitos informáticos: situación en la región y armonización
  • Coordinación de centros de respuesta antes incidentes de seguridad (CSIRTs)
  • ¿Otros mecanismos de respuesta?
  • Seguridad a nivel de los usuarios:
    • Encriptación y autenticación
    • Transacciones seguras
    • Seguridad en sistemas de distribución de contenidos
    • Seguridad en la nube
    • Combate al spam
    • Comunicaciones seguras en internet: construcción de capacidades, difusión de buenas prácticas
  • Uniformidad de normas y estándares internacionales en aspectos de seguridad
  • Prácticas de seguridad de los ISPs
  • Capacitación desde usuarios finales hasta instancias centrales públicas y privadas
  • Seguridad de sistemas previamente aislados de Internet, como los de control industrial
  • Monitoreo, evaluación y gestión de riesgos de ciberseguridad

Juan también menciona otro tema que no está en la lista para que luego se decida si debe estar incluido en la lista o no. Los peligros a la seguridad también incluyen la llamado ciberguerra: mecanismos o programas con fines bélicos, utilizado incluso por los Estados.

Dentro de los temas de Privacidad, íntimamente vinculados con los temas de Seguridad, se han detectado:

b) Privacidad

  • Protección de datos personales:
    • Armonización de legislación
    • Responsabilidad de los intermediarios de internet en la protección de datos personales de los usuarios
    • Estándares de privacidad mínimos para la protección de la intimidad, anonimato y datos de los usuarios
  • Gestión de riesgos de privacidad
  • Armonización de legislación sobre privacidad
  • Privacidad en redes sociales

Luego Ginger menciona los temas que fueron identificados dentro de Apertura y expresa que si bien los tres temas, privacidad, apertura y seguridad están muy vinculados entre sí, la privacidad y la seguridad están a la orden de la apertura.

Estos temas son:

c) Apertura

  • Preservación de la arquitectura y naturaleza abierta de internet:
    • Estándares abiertos
    • Neutralidad de la red, incluyendo el desarrollo de legislación sobre neutralidad de la red
    • Internet móvil y neutralidad de la red
  • Gobierno abierto:
    • Open government data
  • Derechos de propiedad intelectual:
    • Restricciones para el acceso al conocimiento
    • Alternativas y tendencias para la región
  • Enfoque de derechos para asegurar la apertura:
    • Libertad de expresión en internet
    • Creciente tendencia a monitoreo, bloqueo y filtrado de contenido en línea
  • Promoción de la cultura y tecnologías libres y abiertas como mecanismo para preservar la apertura

d) Respuestas generales:

  • Necesidad de balancear la privacidad con la seguridad

Asimismo debemos tener en cuenta los temas transversales identificados:

  • Desarrollo
  • Derechos humanos
  • Desarrollo de capacidades

Luego de la presentación de temas, las Personas de Recurso de esta sesión temática se ocuparon de resaltar la importancia de determinados temas que luego serían discutidos en los subgrupos de trabajo. (more…)

DÍA 1 LACIGF5: Relatorías Subgrupos Acceso y Diversidad

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 10:01 pm

La sesión temática de Acceso y Diversidad se subdividió en dos grupos dedicados al Acceso y uno dedicado a la Diversidad.

Relatoría del 1° subgrupo de Acceso

Relatora: Eleonora Ravinovich

En este subgrupo se discutieron varios temas, que se pueden dividir en bloques para hacer un reporte de lo discutido:

-Acceso e Infraestructura

-Temas vinculados con la educación digital y la necesidad de fortalecer la educación digital

-Temas vinculados con las restricciones o los desafíos que tiene el acceso al conocimiento

Como tema transversal se discutió si Internet debería ser considerado como un derecho humano autónomo o no, y este punto llevó la mayor parte de la discusión.

En relación a la estructura de costos del acceso a Internet, algunos participantes remarcaron el alto costo de acceso que tiene Internet en relación a la estructura de ingresos de la población en general.

Otro de los comentarios apuntaba a que donde existe una regulación liberal de las telecomunicaciones hay además una apertura a usar el marco legislativo para mejorar la competencia; el acceso está vinculado a la competencia. Donde hay mayor competencia y mayor oferta de acceso a Internet, se reducen los costos.

También se habló del escenario inalámbrico como una gran posibilidad de obtener acceso de bajo costo. (more…)

DÍA 1 LACIGF5: Notas Subgrupo Diversidad

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 9:57 pm

Moderador: Armando Rodríguez, Funredes – Venezuela

Temas para la discusión:

  • Producción de contenidos locales
  • Multilingüismo en el internet
  • Participación remota en espacios de discusión para diversificar la participación
  • Modelos de acceso comunitario para estimular la diversidad geográfica
  • Políticas inclusivas para personas con capacidades diferentes

Temas transversales:

  • Desarrollo
  • Derechos humanos
  • Desarrollo de capacidades

Se inicia el debate con miembros de la comunidad: (more…)

DÍA 1 LACIGF5: Apertura y Acceso

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 9:56 pm

Moderadores: Ginger Paque, Directora del IGCBP de DiploFoundation y Juan Fernández, Asesor del Ministerio de Informática y Comunicación de Cuba y Profesor de la Universidad de Ciencias Informáticas de Cuba.

Antes de comenzar con los temas de debate, Juan Fernández hace una breve introducción sobre el origen del IGF. Habla del surgimiento de la Sociedad de la Información. A finales de las décadas del 90 decidió la comunidad internacional que se deberían realizar dos Cumbres Mundiales de la Sociedad de la Información: Ginebra 2003 y Túnez 2005. Allí se discutieron muchos temas interesantes que quedaron plasmados en los Documentos Finales de ambas reuniones.

Hubo dos temas principales de los discutidos allí donde la comunidad no se puso de acuerdo (todavía tampoco hay acuerdo). Uno de ellos es de dónde iba a salir el dinero para el financiamiento para estos temas y reuniones cuando hay países que tienen otras prioridades.

Otro tema sobre el que no hubo acuerdo fue el de Gobernanza de Internet (IG), aunque hubo avances. Entre las dos Cumbres se formó un Grupo de Trabajo de Gobernanza de Internet (GTGI/WGIG), en el año 2004, que fue quién dio una definición de trabajo de IG. (more…)

DÍA 1 LACIGF5: 24 de Septiembre 2012

Filed under: Fatima Cambronero,IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 9:50 pm

Bienvenida y Apertura

El día 24 de Septiembre por la mañana se dio inicio en la ciudad de Bogotá, Colombia, a la Quinta Reunión regional de América Latina y Caribe preparatoria del Foro de Gobernanza de Internet (IGF).

Comenzó el evento con la apertura del mismo por parte de Andrés Piazza, Responsable de Relaciones Externas de LACNIC.

Luego se le dio intervención al Director de Comunicaciones del Ministerio TIC,  Miguel Felipe Anzola, dejando saludos del Ministro TIC Diego Molano y de la Vice Ministra TIC, María Carolina Hoyos Turbay, quienes no pudieron estar presentes en la apertura de este foro.

A continuación se pronunció Graciela Selaimen de NUPEF, como uno de los miembros del Comité del Programa del evento. (more…)

LACIGF5 – Bogotá, Colombia – 24 al 26 de Septiembre de 2012

Filed under: Fatima Cambronero,IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 9:39 pm

Del 24 al 26 de Septiembre pasado se llevó a cabo, en la ciudad de Bogotá, la Quinta edición de la reunión de América Latina y Caribe preparatoria del Foro de Gobernanza de Internet, LACIGF5.

Este año el Comité Organizador de la reunión, abrió a toda la comunidad la posibilidad  de aplicar para ser ciudad sede del evento. La elegida fue Bogotá, siendo Colnodo, una organización de la sociedad civil colombiana, quien hospedara el evento, contando con el apoyo de otras organizaciones locales, como el Dot Co (código país de Colombia) y el Ministerio TIC de Colombia.

Además este fue el segundo año en que la Agenda del evento fue elaborada mediante consulta a toda la comunidad de la región, quien a través de una encuesta previa, determinó los temas que consideraba relevantes para discutir en esta reunión.

Debemos recordar que una característica principal del Foro de Gobernanza de Internet (IGF), que surge a partir de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (Ginebra 2003 – Túnez 2005), es ser principalmente un foro de discusión (no de toma de decisiones), no estando dentro de su esencia la posibilidad de emitir recomendaciones ni lograr consensos sobre los temas sujetos a debate. Esta misma característica se replica en los diferentes foros regionales que se comenzaron a realizar con posterioridad.

El IGF y las reuniones regionales preparatorias del mismo, son un espacio de debate, donde los diferentes stakeholders participantes, representantes de gobiernos, de empresas privadas, de sociedad civil, de academia y de la comunidad técnica, en un pie de igualdad (o lo más parecido posible a ella) presentan sobre la mesa de discusión las distintas posiciones, ideas, experiencias, buenas prácticas, realidades de sus propias comunidades, en cada una de las sesiones en que se divide temáticamente, a los fines de un debate organizado y ordenado.

Las principales sesiones temáticas en las que estuvo dividida esta reunión, fueron:

  • Acceso y Diversidad;
  • Seguridad, Privacidad y Apertura;
  • Gobernanza de Internet para el Desarrollo;
  • Gestión y Manejo de Recursos Críticos de Internet; Temas Emergentes;
  • Balance y Perspectivas a Futuro.

Esta división en sesiones temáticas sigue en gran medida la división en Sesiones Principales que se realiza en el Foro de Gobernanza de Internet global, que este año se va a realizar en Bakú (Azerbaiyán) durante los primeros días de noviembre próximo, siendo ésta su séptima edición.

Luego cada una de estas sesiones temáticas estuvo dividida en subtemas, que la misma comunidad indicó deberíamos discutir en la reunión.

A continuación se presentan las notas de las sesiones temáticas y de algunos subgrupos en los que he participado.

Es necesario hace una aclaración respecto de las notas de los subgrupos de discusión: al comenzar los trabajos en los subgrupos no se nos informó que estuviéramos afectados por las reglas de Chatham House, sin embargo como no hay registro en video ni audio de los mismos, en estas notas van a ser respetadas dichas reglas.

Más información sobre el LACIGF5: http://www.lacigf.org/sp/lacigf5/agenda.html

Archivo de videos: http://www.ustream.tv/channel/fgicolombia

Relatorías elaboradas de manera colaborativa entre los participantes:

https://etherpad.mozilla.org/igfColombia

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