Fatima Cambronero

diciembre 15, 2015

WSIS+10 y las Reuniones de Alto Nivel

El 15 y 16 de diciembre en la sede de la ONU en Nueva York se estará desarrollando la Reunión de Alto Nivel que tiene como objetivo revisar cómo se han ido implementando los resultados de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (Ginebra 2003 – Túnez 2005), al cumplirse 10 años de su segunda fase.

Uno de los resultados de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI, WSIS, por sus siglas en inglés) fue el mandato que se otorgó para la realización del Foro de Gobernanza de Internet (IGF, por sus siglas en inglés) que se ha ido desarrollando de manera ininterrumpida durante diez años desde su primera edición en 2006 en Atenas (al cumplirse sus cinco años de mandato original, se renovó por otros cinco años más).

A finales de este año, se cumple el mandato otorgado para la realización del IGF, por lo que esta reunión de Alto Nivel que se desarrolla a partir de mañana cobra relevancia, entre otros temas, porque allí se deberá decidir si se renueva su mandato, en este caso, para realizarse por otros 10 años más.

En miras a la realización de esta reunión, se ha negociado un texto cuya versión final ha circulado a partir del día de ayer, que es el que deberán aprobar los Estados Miembros de la ONU –si todos están de acuerdo- y en el que se plantean diferentes temas. En particular, directamente vinculado con el IGF se está solicitando en el párrafo 68, que se extienda su mandato por otros 10 años más, conforme a lo establecido en los párrafos 72 a 78 de la Agenda de Túnez de la Sociedad de la Información. Será importante determinar –y ojalá que se lo haga en las reuniones de estos días-, si este nuevo texto será un complemento de la Declaración de Principios de Ginebra, y particularmente de la Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información, o si por el contrario, algunos de sus párrafos quedan obsoletos y deben ser reemplazados por los párrafos correspondientes de este nuevo texto.

Aprobar la extensión del mandato por 10 años más, cobra particular relevancia para México, ya que, de aprobarse este texto, México sería el país sede de la 11° edición del IGF -un IGF renovado, con muchas expectativas de la comunidad y con mucho trabajo por realizar desde el momento mismo en que se apruebe el mencionado texto.

Es importante destacar que el IGF, nace como un espacio democrático, de debate –no de toma de decisiones- de temas vinculados a las políticas públicas, no duplicativo –no podía ocuparse de temas que se estaban tratando en otros espacios- ni vinculante, con la participación de los múltiples actores interesados –multistakeholder-, basado en la participación en un pie de igualdad de todos los “stakeholders” participantes y con énfasis en la participación de los países menos desarrollados.

Otros de los resultados de la CMSI fue haber elaborado una definición operacional o de trabajo de la gobernanza de Internet como “el desarrollo y aplicación por los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, en el desempeño de sus respectivos papeles, de principios, normas, reglas, procedimientos de toma de decisiones y programas comunes que dan forma a la evolución y a la utilización de Internet”.

El actual documento reafirma la importancia de seguir tomando como base dicha definición, aunque en muchas secciones de su texto se hace referencia a “todos” los actores interesados, incluyendo a los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y las comunidades técnicas y académicas y todos los demás actores relevantes, lo cual pareciera, no sólo dejar por escrito en un texto lo que ya sucedía en la práctica, reconociendo como actores interesados a quienes de hecho lo son, sino especialmente corregir una deficiencia del documento de Túnez que fue cuestionado en numerosas oportunidades al pecar por defecto en la enumeración de actores interesados que realizara.

Sin embargo, el actual texto tampoco define qué se debe entender, cuando establece la participación de los actores interesados en sus “respectivos roles y responsabilidades”, expresión que ha sido cuestionada varias veces, aunque hay quienes consideran que la respuesta a este cuestionamiento está incluida en el párrafo 35 de la Agenda de Túnez, definiendo precisamente qué rol debe asumir cada stakeholder en estos espacios de la gobernanza de Internet.

Es relevante mencionar que en el texto actual, y vinculado con la participación de los actores interesados, se hace hincapié, en diferentes pasajes, a la importancia de contar con la participación de otros actores interesados relevantes de países en desarrollo, particularmente de África, países menos desarrollados, los países en desarrollo sin litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países de ingresos medios, así como los países en situaciones de conflicto y posconflicto y los países afectados por desastres naturales.

Para ello, se hace referencia en el párrafo 45 del nuevo texto, a la necesidad de contar con nuevas opciones de financiación innovadora en la revisión anual de los resultados de la CMSI, particularmente teniendo en cuenta el fracaso del Fondo de Solidaridad Digital de la Agenda de Túnez, que debería haber funcionado como un mecanismo financiero innovador de carácter voluntario.

Otro punto importante a destacar del nuevo documento, incluido en los párrafos 69 y 70 es la referencia a la cooperación mejorada o reforzada (enhanced cooperation), a la cual, nuevamente, no se la define, y además, se vuelve a invitar al Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CSTD) a través del Consejo Económico y Social (ECOSOC) a crear otro grupo de trabajo para desarrollar recomendaciones sobre cómo aplicar la cooperación mejorada, teniendo en cuenta lo que ya se ha hecho hasta el momento en este tema. Este grupo presentará reportes a la CSTD, de ahí al ECOSOC, quien reportará periódicamente al Secretario General – no a la Asamblea General- sobre la implementación de la CMSI.

Además, hay muchos otros puntos relevantes que se incluyen en este nuevo documento –algunos nuevos y otros actualizados/reforzados- como las TIC para el desarrollo, el acortamiento de la brecha digital, el entorno habilitador, los mecanismos de financiamiento, los derechos humanos en la sociedad de la información, el multilingüismo, la construcción de capacidades, la construcción de confianza y seguridad en el uso de las TIC, que deberán ser analizados con más detalle. Es necesario destacar que no se entiende la mención, en el párrafo 65 de la reunión de NetMundial, dentro del apartado referido a la gobernanza de Internet, ya que sólo “se toma nota” de la misma, sin otra explicación o detalle.

Probablemente, si este nuevo texto se aprueba tal como está, nos mantendrá ocupados los próximos años discutiendo y analizando la relevancia –o la falta de-, su inclusión en este documento en el que se deciden aspectos centrales de la gobernanza de Internet.

Para concluir, mantener el IGF por 10 años más, con las mejoras que se han venido realizando en los últimos años –un Grupo Asesor Multisectorial (MAG) más abierto, permitiendo la participación de todos los actores interesados y coadyuvando con su rol, la creación de los Foros de Mejores Prácticas con sus diferentes documentos, la evaluación y actualización de las Coaliciones Dinámicas, la renovación de los ejes temáticos cada año, la inclusión de los IGF regionales y nacionales, entre otras- y con una participación cada vez más informada de la comunidad, será un paso importante para el ecosistema de la gobernanza de Internet y para la comunidad global, regional y local.

 

Para quienes estén interesados en leer el documento final de WSIS+10, podrán encontrarlo aquí.

Para revisar la información sobre WSIS+10 y el calendario de las reuniones que comienza mañana, podrán hacerlo aquí.

Para seguir en vivo las reuniones, aquí.

Declaración de Principios de Ginebra.

Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información.

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octubre 29, 2013

Declaración Conjunta de los Delegados de la Sociedad Civil en el Foro de Gobernanza de Internet 2013

En el 8° Foro de Gobernanza de Internet (IGF) llevado a cabo del 22 al 25 de octubre pasados en Bali (Indonesia) tuve el honor de formar parte de la delegación de Freedom House y conocer a excelentes profesionales, activistas y defensores de la libertad de y en Internet, con los cuales hemos estado trabajando durante toda la semana anterior. Como resultado de dicho trabajo conjunto hemos elaborado la declaración que estoy compartiendo en este post.

Agradezco haber aprendido muchísimo en el proceso y a todos y a cada uno de los que formaron parte de esta delegación.

Como miembro de una organización de la sociedad civil de Córdoba, AGEIA DENSI Argentina, renuevo mi compromiso de seguir trabajando por una Internet libre. Los invito a unirse. Hay espacio para tod@s.

Pueden leer la declaración original en inglés aquí.

Declaración Conjunta de los Delegados de la Sociedad Civil en el Foro de Gobernanza de Internet 2013

Freedom House encabezó una delegación de líderes de la sociedad civil y activistas en línea de todo el mundo en Bali, Indonesia para el 8° Foro de Gobernanza de Internet (IGF),  la conferencia insignia de la ONU, para discutir las políticas globales de Internet. En seguimiento al IGF, 17 organizaciones e individuos firmaron una declaración conjunta para poner de relieve las preocupaciones que se plantearon durante el Foro, y para ofrecer recomendaciones a los gobiernos, a las empresas de Internet y a las organizaciones internacionales sobre la manera de proteger mejor las libertades en Internet. Esta declaración fue presentada en el Foro durante la sesión de Micrófono Abierto (Open Mic) en la última jornada por Bouziane Zaid.

Nosotros, los abajo firmantes, representantes de un grupo de líderes de la sociedad civil de todo el mundo, quienes asistimos y participamos en el Foro de Gobernanza de Internet (IGF) 2013, del 22 al 25 de octubre en Bali, Indonesia, como parte de la delegación de Freedom House, realizamos esta declaración en la conclusión de la reunión para poner de relieve una serie de opiniones que expresamos, y preocupaciones que planteamos durante el Foro.

El IGF 2013 proporcionó un espacio valioso para los miembros de nuestro grupo para colaborar con otros grupos de interesados (stakeholders), a través de las sesiones del Foro y también a través de reuniones paralelas y de las consultas con los representantes de los gobiernos, las empresas, la comunidad técnica, los organismos multilaterales y las organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo. Instamos a todos los interesados ​​a seguir comprometidos y a participar en futuros IGF, para fortalecer el proceso de múltiples partes interesadas (multistakeholder) del Foro, y para defender los principios de apertura (openness), transparencia e inclusión. Sin el IGF, no hay otro lugar comparable para la sociedad civil para elevar directamente sus perspectivas y preocupaciones con los líderes de los gobiernos, del sector privado y de la comunidad técnica.

Compartimos el sentimiento de la inmensa mayoría de los participantes del IGF de que el proceso de gobernanza de Internet puede y debe ser mejorado, pero insistimos en la importancia de mantener y fortalecer el enfoque de múltiples partes interesadas para garantizar que Internet siga siendo abierta, global, segura y robusta. Al pedir más esfuerzos para promover, proteger y defender los derechos humanos en línea, nuestro grupo ha puesto de relieve principios y recomendaciones generales, tales como:

1. Todas las leyes, políticas, regulaciones, términos de servicio, acuerdos de usuario, y otras medidas para regular Internet deben adherirse a los estándares internacionales de derechos humanos, incluyendo pero no limitado al Artículo 19 de la Declaración de los Derechos Humanos de la ONU, que garantiza el derecho a la libertad de expresión; el Artículo 12, que garantiza el derecho a la privacidad; y el Artículo 20, que garantiza el derecho a la libertad de asociación. Como un paso importante, los Estados y otras partes interesadas deben mirar a la Resolución 20/8 del Consejo de Derechos Humanos – aprobado por consenso en julio de 2012 –que afirma que “los mismos derechos que las personas tienen fuera de línea también deben estar protegidos en línea, en particular la libertad de expresión” y se compromete a seguir estudiando “cómo Internet puede ser una herramienta importante para el desarrollo y para el ejercicio de los derechos humanos”. Esto se aplica para poner fin a la vigilancia ilícita en línea por cualquier gobierno. Para ser legítima y legal, la vigilancia debe ser limitada, direccionada, servir para disuadir o investigar actividad criminalizada, y sujeta a control judicial independiente.

2. La consistencia entre los muchos espacios para el debate en torno a cuestiones de gobernanza de Internet – incluyendo los espacios reunidos en torno a agrupaciones regionales, sub-regionales, nacionales, lingüísticas y de otro tipo – es crucial para asegurar que los principios de apertura (openness), transparencia e inclusión se respeten en todos los lugares. No se trata de multistakeholderism por amor al multistakeholderism, sino más bien el reconocimiento de la necesidad de representar a todas las voces, perspectivas e intereses en la fijación de estándares, normas y políticas que afectan a Internet, tanto a nivel local como a nivel mundial. El término multistakeholder es usado en exceso y se aplica a una amplia gama de eventos, grupos y procesos. Varias organizaciones internacionales, así como los gobiernos nacionales, deben tener como prioridad reemplazar el discurso sobre el multistakeholderism por un real multistakeholderism con verdaderos esfuerzos para traer a todos los interesados ​​a la mesa en un pie de igualdad.

3. La transparencia y la rendición de cuentas son los próximos pasos cruciales en el debate de la gobernanza de Internet, y deben ser plenamente implementados por todos los grupos de interesados. Las empresas están empezando a reconocer los informes de transparencia como servicio a sus usuarios y como parte de sus responsabilidades sociales corporativas, así como sus intereses de resultado final. Asimismo, los gobiernos deben asegurarse de que sus políticas y prácticas son totalmente transparentes como un medio de preservar su legitimidad, su credibilidad y su autoridad moral con sus propios ciudadanos y con la comunidad internacional. En los casos de censura de contenidos, vigilancia, apagado o  disminución de velocidad de las redes, y otros métodos de control de Internet, estos dos grupos de partes interesadas deben trabajar de forma independiente y en conjunto para divulgar detalles sobre estas medidas y hacer que se abran al debate público. Además, los gobiernos deben establecer controles estrictos sobre la exportación de tecnologías de vigilancia y filtrado a los regímenes que no han podido demostrar un compromiso con la defensa de los derechos humanos, mientras que el sector privado debe mirar más de cerca a algunas de sus prácticas en este ámbito. En algunos países, los blogueros, activistas y otros usuarios de Internet están siendo sometidos a golpizas, encarcelamiento e incluso asesinato cuando publican información crítica de las autoridades.

Damos las gracias al Gobierno de Indonesia por su cálida hospitalidad y su dedicado esfuerzo en la exitosa celebración de la 8° reunión anual del Foro Global de Gobernanza de Internet. A pesar de la confusión durante el verano sobre si el evento se celebraría en Bali, hemos sido capaces de convocar a nuestra delegación de defensores de la sociedad civil, activistas y académicos de más de 18 países. Sin embargo, tres de nuestros colegas tuvieron que cancelar su asistencia debido a problemas de visado. La carta que concede determinados permisos a los participantes registrados para obtener los visados ​​a su llegada en Indonesia, llegó demasiado tarde, fue rechazada por funcionarios de la aerolínea, y no fue extendida a los participantes de todos los países. Para futuros IGF, sería preferible anunciar el procedimiento especial de visa a la llegada con antelación y notificar oficialmente por los canales adecuados.

Gracias.

Firmantes:

– Freedom House
– The Unwanted Witness, Uganda
– Jorge Luis Sierra, México
– Damir Gainutdinov, Russian Federation, AGORA Association
– Nighat Dad, Pakistan, Digital Rights Foundation
– Artem Goriainov, Kyrgyzstan, Public Foundation “Civil Initiative on Internet Policy”
– Giang Dang, Vietnam
– Fatima Cambronero, Argentina, AGEIA DENSI Argentina
– Michelle Fong, Hong Kong, Hong Kong In-Media
– Dalia Haj-Omar, Sudan, GIRIFNA
– Bouziane Zaid, Morocco
– Syahredzan Johan, Malaysia
– Juned Sonido, Philippines
– Myanmar ICT for Development Organization (MIDO)
– Cambodian Center for Independent Media (CCIM)
– Mahmood Enayat, United Kingdom, Small Media
– Abeer Alnajjar, Jordan
– Arzu Geybullayeva, Azerbaijan

marzo 15, 2013

Estrategia Regional de ICANN para América Latina y Caribe

ICANN, la Autoridad que asigna los Nombres y Números de Internet, ha asumido el compromiso de ser (más) global y ha incluido dentro de sus recientes actividades, aquellas dirigidas a acercarse y a trabajar por las diferentes regiones que participan en ella.

Luego de la reunión de ICANN en Toronto se ha decidido la creación de un Grupo de Trabajo (Steering Committee) dentro de ICANN para trabajar en la elaboración de una Estrategia Regional para América Latina y Caribe.

Este Grupo de Trabajo está constituido por representantes de las diferentes comunidades y organizaciones regionales que participan en ICANN, tales como miembros de LACNIC, LACTLD, delegados ante el GAC, el GNSO, el NOMCOM y ex Miembros de la Junta de ICANN.

Como delegada de LACRALO, la Organización Regional At-Large de América Latina y Caribe he sido seleccionada para participar en dicho grupo.

Los días 6 y 7 de febrero pasados se realizó en Montevideo (Uruguay) una reunión presencial de este Steering Committee para avanzar en la elaboración de la estrategia regional.

Como resultado del trabajo de estos últimos meses, se ha elaborado el Primer Borrador para discusión del Plan Estratégico 2013-2016 de América Latina y Caribe. Este documento estará abierto a recepción de comentarios de toda la región de LAC hasta el 31 de Marzo de 2013. Se invita a todos los interesados en hacer llegar sus aportes para ser incluidos en dicha estrategia, a participar a través de los diferentes canales:

junio 21, 2012

Internet access as a fundamental right

Filed under: Internet,Sociedad de la Información — Fatima Cambronero @ 10:53 pm
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In first place, we are to distinguish between “Fundamental Rights”, on the one hand, and “Human Rights” on the other one.   It will also include a contrast between the reasons both in favor and against the idea of considering the access to the Internet as a “Fundamental Right”.

To this end, we start from the concepts developed by Luigi Ferrajoli[1], which conceptualizes that “Human Rights” are those granted to all, regardless of their citizenship and their capacity to act; and those inherent in the human condition. Usually provided for international instruments. While “the Fundamental  or Constitutional Rights” as recognized by the State Constitution.

That is, the “Fundamental Rights” are those recognized in national constitutions of the respective States, human rights are positivized  in a legal order in particular.

Having made a reference for both concepts, we focus now  on “fundamental rights”,  for which we find expressions in favor of considering Internet access as such. These include the Universal Declaration of Human Rights, although we find no explicit reference about this right, we must take into account the time of writing, 1948, when there was no Internet yet.  However, in the Declaration are enshrined fundamental rights (freedom of thought, freedom of opinion and expression, right to education) that can serve as arguments in favor of recognizing the Internet access as a Fundamental Right.

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