Fatima Cambronero

octubre 30, 2012

DÍA 1 LACIGF5: Relatorías Subgrupos Seguridad, Apertura y Privacidad

Filed under: IGF,LACIGF,LACIGF5 — Fatima Cambronero @ 10:06 pm

La sesión temática de Seguridad, Apertura y Privacidad se subdividió en tres grupos: uno dedicado a la Apertura, otro dedicado a la Privacidad y otro dedicado a la Seguridad.

Relatoría del 1° subgrupo de Apertura

Relatora: Beatriz Busaniche

Se comienza esta relatoría hablando desde la perspectiva del tema de los derechos y la apertura, y una de las cuestiones que salió como cuestión esencial fue la formación de capacidades para el ejercicio de los derechos. Quedó claro, por lo menos en la primera parte de la sesión que por más que logremos aperturas en temas como por ejemplo en datos abiertos de gobierno, si no tenemos una ciudadanía en condiciones y capacitada para procesar esos datos y de hacer un ejercicio pleno de los derechos, no vamos a tener un resultado real de lo que deseamos. O sea, salió muy fuertemente el tema de la creación de capacidades en la ciudadanía, también la cuestión de los monopolios de empresas de telecomunicaciones, y en esto, uno de los temas que dominó desde la mitad de la sesión en adelante fue el tema clave de la neutralidad de la red y el rol de las empresas de telecomunicaciones, además de cuáles han sido las dificultades en algunos países donde se inició el debate sobre la neutralidad de la red, como por ejemplo México. Se analizó un poco el tema México y el rol de las empresas de telecomunicaciones y el rol de los monopolios de estas empresas de telecomunicaciones. Quedó claro que en aquellos lugares donde las empresas de telecomunicaciones ejercen un rol de monopolio o de dominio muy grande en el mercado, como en el caso de México, es mucho más difícil lograr un debate más profundo y una regulación que prevea, defienda la neutralidad de la red. Este tema de neutralidad de la red fue considerado un tema clave y necesario de ser llevado al IGF global. La región tiene unos antecedentes muy fuertes en la materia, considerando que solo tres países en el mundo tienen legislaciones de defensa de la neutralidad de la red, y dos son de nuestra región, esto apareció como un tema clave para que la región pueda llevar a la reunión de Bakú.

También se habló sobre el rol del Estado, y como en muchos casos el Estado está cooptado por estos poderes monopólicos de las grandes empresas, o si en muchos casos dejamos que solo el Estado tome determinaciones sobre las regulaciones de Internet, vamos a ir a un Estado con un mayor control sobre Internet, por lo tanto, volvemos al principio: necesitamos una ciudadanía que esté capacitada, formada y participe activamente de todo lo que tenga que ver con la defensa tanto de la neutralidad de la red, como de las políticas de apertura en este campo.

También se discutieron algunos temas vinculados a la propiedad intelectual.

También se habló de la necesidad de que todas estas políticas estén protagonizadas también por la sociedad civil, que el trabajo de los distintos actores se mantenga, porque queda en evidencia de que no se pueden delegar las decisiones, ni al sector privado, particularmente concentrado en nuestra región, ni tampoco a los gobiernos como tales.

Relatoría del 2° subgrupo de Privacidad

Relatora: Fátima Cambronero.

También explica que se van a compartir los puntos clave discutidos en este subgrupo.

En este subgrupo también se hizo mucho hincapié en la creación de capacidades de los usuarios. Se discutió que desde la perspectiva de la privacidad al usuario no solamente lo debe capacitar la academia o la sociedad civil (suplir cuando no puede la academia), sino que también se habló de una tarea como parte de la responsabilidad social de las empresas, que también eduquen al usuario. Ahí también se incluyó al Estado con una obligación de controlar que se esté cumpliendo con esta tarea de capacitar y de informar al usuario.

Se detectaron como temas más urgentes en cuanto a la privacidad la necesidad de lograr una armonización de los principios que rigen en materia de privacidad y de protección de datos en la región. Se expresó que no todos los países de nuestra región tienen leyes de protección de datos personales, entonces no podemos armonizar las leyes, sino que se deben armonizar estos principios. Se habló de principios tales como finalidad, es decir que el dato que se utiliza, que cumpla su finalidad, se destruya; la calidad del dato; la seguridad; el consentimiento, libre, expreso e informado (se expresó que en Internet el consentimiento nunca es libre); la responsabilidad del titular de la base o fichero de datos.

También se habló que en aquellos lugares donde existen leyes específicamente de protección de datos personales, de la responsabilidad de las autoridades de aplicación de esas leyes, que son las encargadas de hacer cumplir esas leyes, y que muchas veces en muchos países no están cumpliendo sus funciones, esto resaltado como un tema más urgente en nuestra región.

Otro de los temas que se discutió fue respecto de los estándares: donde no haya legislación, tratar de respetar estándares o declaraciones a nivel internacional que consagran a la privacidad.

También se habló de la privacidad como un derecho humano fundamental y a la armonización de los derechos humanos en la región también.

Se habló de crear una conciencia o una cultura de protección de datos personales.

En cuanto a la protección de datos personales se habló de que estén consagradas las reglas y no las excepciones, porque es más difícil, por ejemplo, en cuanto al levantamiento de los secretos de la información o en cuanto a los datos que sean protegidos.

También se habló de los avances que varios países han tenido en nuestra región, ya que en el último tiempo han elaborado sus legislaciones o están trabajando en ellas, en materia de protección de datos personales.

Otro avance que se detectó es que hay un empoderamiento del ciudadano como usuario, que está cada vez más capacitado y es el que reclama que se protejan sus datos personales o que se proteja su privacidad. Se dejó planteado respecto a estas opciones de configuraciones de privacidad en las redes sociales o en los servicios, si son efectivos, si yo realmente estoy configurando de manera efectiva y se están protegiendo mis datos.

Se detectó como un desafío, lograr un equilibrio entre la libertad de expresión y la privacidad, un versus entre la privacidad y el acceso a la información pública, del equilibrio entre las libertades (allí se incluyo a los discursos de odio), no establecer mecanismos de censura privada, en los controles ex ante, en cuanto a la libertad de expresión principalmente.

En cuanto a las respuestas de la región sobre estos temas, se habló de estándares, del control de la información, de políticas públicas, de la protección de los derechos del usuario.

Como un mensaje para llevar a Bakú, es un tema que se detectó también como tema más urgente, es la capacitación del usuario y la responsabilidad de las empresas para cumplir con la voluntad del usuario, en eliminar los datos innecesarios o que ya cumplieron su finalidad; que las empresas sean más responsables, más transparentes, que haya una rendición de cuentas.

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